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智慧消防: 形成“1 庫 3 網(wǎng)”新格局

智慧消防: 形成“1 庫 3 網(wǎng)”新格局


今年,中央電視臺《新聞 直播間》報道了宜昌市“智慧消防”智慧應(yīng)用的新聞。自此,宜昌的“智慧消防”進入了大眾的視野。宜昌“智慧消防”有何特殊之處,竟引得中央電視臺的重視?據(jù)悉,宜昌市依托“智慧城市”建設(shè),構(gòu)建“1 庫 3 網(wǎng)”智慧消防新格局,有效打通了消防安全責任落實的“最后一公里”。


何謂“1 庫 3 網(wǎng)”?


宜 昌 市 市 長 馬 旭 明 曾 在 會 上 表示,宜昌市在“智慧消防”建設(shè)方面創(chuàng)新治理手段,以開放共享信息數(shù)據(jù)庫為支撐,充分發(fā)揮消防責任網(wǎng)、火災防控網(wǎng)、滅火救援網(wǎng)等安全防御體系的作用,切實做到“預防再細一點,災害再少一點;應(yīng)急再快一點,傷亡再少一點”。信息數(shù)據(jù)的全面貫通是數(shù)據(jù)開放共享的目的,那么,在這個開放共享的信息數(shù)據(jù)庫中都有什么信

息?據(jù)悉,這個開放共享的信息數(shù)據(jù)庫明確了包括城市公共基礎(chǔ)信息、管理對象信息和消防業(yè)務(wù)信息在內(nèi)的 3大類 18 小項信息。


那么,這些消防信息數(shù)據(jù)是如何獲取的呢?在宜昌,這些數(shù)據(jù)主要是通過三個渠道進行獲取。一是主要靠全市的 1.1 萬名網(wǎng)格管理員和 700 多名消防官兵深入各場所進行主動采集;二是依托三峽云計算中心,將公安、 房管、工商、氣象等部門的數(shù)據(jù)庫進行共享,實時互通人口、房屋、法人、氣象等 11 類城市部件信息;三是融合生成。即消防部門主動作為,不斷整合現(xiàn)有的各類業(yè)務(wù)系統(tǒng),實時研判生成數(shù)據(jù)。此外,為確保消防信息數(shù)據(jù)準確實用,宜昌市會對于獲取的數(shù)據(jù)信息,通過甄別比對、歸類入庫、自檢清洗等方式不斷修正數(shù)據(jù)。


馬旭明曾表示,用智慧的手段監(jiān)控、排查、整改火災隱患,用智慧的手段輔助決策、指揮調(diào)度、處置災情,成效顯著。他在會上還說,在今年的“5.31”猇亭中興化工公司火災事故中,全市各級力量第一時間快速響應(yīng),第一時間到場處置,第一時間控制災情,無人員傷亡、無次生災害,打了一場“漂亮仗”。


如何將責任落實到“最后一公里”?


“單位全面負責”是《中華人民共和國消防法》規(guī)定的原則之一。宜昌市在“智慧消防”建設(shè)中,也強調(diào)“責任制”。據(jù)悉,宜昌堅持責任融合同步推進。具體做法如下:一是細分責任。在布局統(tǒng)一部署的戶籍化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,二次開發(fā)建設(shè)了的消防管理云服務(wù)系統(tǒng)。為此,宜昌市政府今年專門出臺了基層消防安全責任規(guī)定、消防工作考核實施辦法等 8 項規(guī)范性文件,明確縣級政府 9 項、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦 4 項、行業(yè)部門 10 項消防工作職責,自上而下建立“市 - 區(qū) -街道 - 社區(qū) - 網(wǎng)格”5 級管理組織。


同時推動各級政府人員專班專項實體運作,有效將分散的責任連成片。 二是重點監(jiān)控。物物相連,以物管物,將消防工作責任鏈條捆綁得更堅固。宜昌市將建設(shè)、規(guī)劃、房管等36 個部門、8 個行政派出機構(gòu)、社區(qū)民警、網(wǎng)格員等 6 類人員,同步到“智慧消防”責任鏈條中,完善矛盾事件分類流轉(zhuǎn)和聯(lián)動處置機制,實現(xiàn)消防安全問題微信上傳、流轉(zhuǎn)、辦理、反饋、


核查的工作閉環(huán),有效將孤立的部門責任串成線。同時,按照“政府統(tǒng)一建設(shè)、單位免費使用、消防集中監(jiān)管”的模式建設(shè)了城市消防物聯(lián)網(wǎng)平臺,對 153 家火災高危單位的單位值班、消防設(shè)施設(shè)備運行情況進行 24 小時監(jiān)控,監(jiān)控信息同步寫入戶籍化系統(tǒng),重要的故障和報警等重要信息還會以短信形式的推送至責任區(qū)消防監(jiān)督員、單位相關(guān)人員的手機上。


三是切實增強消防安全的責任意識,嚴格履行“黨政同責、一崗雙責”,在部署業(yè)務(wù)工作時同步部署消防工作,進一步固化責任鏈條,融合責任體系。


宜昌市委督查室、市政府政務(wù)督查室還將消防安全履責情況納入“智慧城市”建設(shè)督查范圍,僅今年就開展專項督查 10 余次,對履職不到位的 8 個單位和 16 名個人進行了問責。比如今 年 7 月,針對宜昌市一高層住宅建筑管道井發(fā)生火災暴


露出的部分責任主體履職不到位問題,市政府還啟動了責任回溯機制,對網(wǎng)格員、社區(qū)工作人員等責任人進行了履職調(diào)查,有效將責任落實到“最后一公里”。

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“智慧消防”成效如何?


宜昌市依托“智慧消防”平臺,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)解有效性。決了“防得住”的消防問題。相較以前,“智慧消防”對于宜昌市如何利用“智慧消防”系統(tǒng)提升火災防成效明顯,全市火災形勢總體穩(wěn)定,“四項指數(shù)”逐年控效能的問題,宜昌市網(wǎng)格員小張說:“宜昌主要是依下降。


據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2014 年以前,宜昌市年均火災死亡 4 人;2015 年,死亡人數(shù)降至 1 人;今年以來,火災“零傷亡”。2015 年,宜昌比上年火災起數(shù)下降了23.39% ,死亡人數(shù)下降了 75% ,直接財產(chǎn)損失下降了63.79%。


那么,宜昌市消防為何如此“智慧”?宜昌市消防支隊副支隊長馮明靜曾公開表示,首先,運用“智慧消防”信息系統(tǒng),為滅火救援半徑的薄弱點、空白點建設(shè)提供科學依據(jù),將消防安全布局、消防給水、消防車道、消防通訊等城市消防設(shè)施與城市規(guī)劃同步進行;第二,依托“智慧消防”系統(tǒng),實現(xiàn)消防隊伍聯(lián)勤聯(lián)動。將政府、企業(yè)專職消防隊與微型消防站等消防應(yīng)急救援力量和供水、供電、環(huán)境、醫(yī)療等相關(guān)應(yīng)急部門與 E+119 指揮調(diào)度平臺對接成網(wǎng),實現(xiàn)一鍵調(diào)度聯(lián)合處置;第三,依托“智慧消防”數(shù)據(jù)庫,構(gòu)建語音、文字、視頻等全要素接警模式,確保滅火信息實時掌握;第四,通過 E+119 系統(tǒng)全程記錄滅火救援全過程,還原滅火救援現(xiàn)場,為今后同類災情處置提供參考,同時也能對火災中暴露出來的問題采取針對性的防控措施,增強防火工作的針對性和托‘智慧消防’信息平臺,接入遠程監(jiān)控視頻探頭,對各個重點單位消防控制室值班值守實況進行動態(tài)監(jiān)管,利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在重要設(shè)施部件安裝傳感終端實行自動巡檢測試,一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障,隨時提示單位維修;利用‘二維碼’云服務(wù)技術(shù),在線管理重點部位、消防設(shè)施,使用社區(qū) E 通 GPS 電子監(jiān)察系統(tǒng),直觀顯示網(wǎng)格員巡查路徑、范圍、次數(shù)和時長。此外,結(jié)合夏季火災高發(fā)的規(guī)律,宜昌市還打造了‘空中課堂’、‘兩微一端’、‘WIFI 熱點提示’進行消防宣傳。打造覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級廣播的‘村村響’消防宣傳平臺,穿插播放群眾喜聞樂見的消防廣播節(jié)目。我們的網(wǎng)格員還利用社區(qū) E通,建立‘掌上關(guān)照網(wǎng)’,定期向老弱病殘等特殊人群推送消防宣傳提示,有效確保全市的消防安全”。

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