襄安辦〔2019〕38號

市安委會辦公室

關于加快推進“智慧用電”安全隱患監(jiān)管服務系統(tǒng)建設的通知

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)安委會，各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，市安委會有關成員單位：

為認真貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》《國務院安委會關于開展電氣火災綜合整治工作的通知》等有關文件要求，大力推進科技興安戰(zhàn)略，完善隱患排查服務體系，提高火災事故防控能力，市安委會去年就推進“智慧用電”安全隱患監(jiān)管服務系統(tǒng)建設，進行

了專題部署（襄安〔2018〕8號），明確了階段性目標任務。一年來，各地各部門積極行動，立足地區(qū)及行業(yè)領域?qū)嶋H做了大量基礎性工作，取得了初步成效。但是總體來看，工作推進力度不夠大，宣傳引導不夠廣，應用成效不夠好，部署督辦不夠經(jīng)常，為加快推進此項工作，確保發(fā)揮智能作用，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、進一步統(tǒng)一思想，提高認識

當前，在事故總量穩(wěn)定下降、安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的大背景下，電氣電路火災事故相對多發(fā)、高發(fā)，事故損失越來越大，事故涉及領域越來越寬，從傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用電，逐步拓展到企事業(yè)單位、工業(yè)企業(yè)、人員密集場所、文博單位、養(yǎng)老機構(gòu)。近年來全國發(fā)生的重大或有較大影響的生產(chǎn)安全事故中，電器電路火災占有相當大的比重。我市今年以來也發(fā)生了多起電氣電路火災事故，人民生命財產(chǎn)遭受重大損失，社會影響也十分惡劣。對此，必須汲取教訓、警鐘長鳴，要深刻認識電氣電路安全隱患的隱蔽性、突發(fā)性、無規(guī)律性等特點，堅持“人防、物防、技防”多管齊下，在持續(xù)強化教育提醒、知識普及、安全檢查、消防巡查的同時，充分發(fā)揮科研院所、市場中介機構(gòu)、專業(yè)服務機構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢，積極推廣運用“智慧用電”等新技術(shù)，向科技興安、技術(shù)保安挖掘潛力，提高電氣電路監(jiān)測預警能力、實時顯示傳輸能力、快速排查處置能力、本質(zhì)安全保障能力，補齊傳統(tǒng)“點對點”“面對面”的人防工作短板，確保事故隱患早發(fā)現(xiàn)、早預警、早治理，最大限度降低電氣電路火災事故風險。

二、進一步突出重點，以點帶面

各地、各部門要高度重視，將“智慧用電”服務系統(tǒng)納入安全生產(chǎn)社會化服務體系建設，按照“市場主導，政府支持，部門監(jiān)管，行業(yè)推動，企業(yè)落實”的原則，加快推進“智慧用電”服務系統(tǒng)推廣應用工作。

（一）重點企業(yè)。全市化工、醫(yī)藥及危險化學品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營儲存企業(yè)；煙花爆竹倉儲批發(fā)企業(yè)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（重點是冶金、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)企業(yè)）。

（二）重點單位。行政事業(yè)單位、城市綜合體、老舊居民小區(qū)、養(yǎng)老機構(gòu)（福利院）、醫(yī)院、學校(幼兒園）、文保單位。

（三）重點場所。車站、賓館、商場、市場、網(wǎng)吧、休閑娛樂等人員密集場所；粉塵涉爆作業(yè)場所，涉氨制冷作業(yè)場所，有限空間作業(yè)場所，噴涂作業(yè)場所。

各地各部門要結(jié)合日常監(jiān)管基礎工作，盡快摸清本地、本行業(yè)領域推廣使用底子，立足于“滿足需要、具有實效、以點帶面”，針對不同行業(yè)類別，采取有效措施同步推進。行政事業(yè)單位要帶頭推廣應用，養(yǎng)老機構(gòu)（福利院）、醫(yī)院、學校(幼兒園）、文保單位等要優(yōu)先安排、重點推進。重點行業(yè)企業(yè)要強化監(jiān)管、重點督促、跟蹤督辦，逐步實現(xiàn)全覆蓋，原則上企業(yè)安全標準化創(chuàng)建必須安裝使用“智慧用電”設施設備。重點場所要分行業(yè)領域落實責任包保，實行集中攻堅、重點突破。鼓勵單位、企業(yè)、社區(qū)、家庭安裝使用“智慧用電”系統(tǒng)。

三、進一步優(yōu)化服務，加強管理

各地各部門要加強對“智慧用電”技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)及其產(chǎn)品質(zhì)量的審查把關，指導安裝使用單位選擇相應的技術(shù)服務。進入市場的“智慧用電”產(chǎn)品必須符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準，有注冊商品商標，有投保產(chǎn)品責任保險，電氣火災監(jiān)控探測器應通過國家消防強制性CCCF認證。“智慧用電”服務企業(yè)在襄陽市應有不少于200平米建筑面積的固定服務中心，有穩(wěn)定的系統(tǒng)應用平臺，檢維修服務人員數(shù)量不低于實際聯(lián)網(wǎng)單位的千分之三。有關職能部門要加大對假冒偽劣和“三無”電氣產(chǎn)品的打擊處置力度，確保市場安全有序。要嚴格執(zhí)行廉政各項規(guī)定，不得干預安裝使用單位的購買選擇，不得指定具體的技術(shù)服務機構(gòu)。

 四、進一步強化保障，督辦推進

各地、各部門要嚴格按照《市安委會關于推進 “智慧用電”安全隱患監(jiān)管服務系統(tǒng)建設的通知》（襄安〔2018〕8號）要求，結(jié)合總體工作部署和階段性目標任務，制定具體管用的推進工作方案，明確時間表、路線圖，加強組織領導，成立工作專班，明確專人專抓，將任務分解到具體單位、具體企業(yè)、具體場所。

要強化安委會綜合協(xié)調(diào)、巡查檢查、考核督辦作用，加強調(diào)度管理，盯住不放推動落實。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)委員會、安委會成員單位的行業(yè)管理職責、部門監(jiān)管職責，圍繞工作“一盤棋”齊抓共管推動落實。要將“智慧用電”推廣應用工作，納入日常安全檢查、重大隱患排查、監(jiān)管執(zhí)法常態(tài)化、標準化創(chuàng)建審查范疇，對存在電氣電路火災重大隱患的，要掛牌督辦、限期整改、嚴格執(zhí)法，督促引導責任單位使用新設備、新技術(shù)，提高事故防控能力和本質(zhì)安全水平。

要注重示范引導，廣泛宣傳動員。通過政策扶持、現(xiàn)場觀摩、座談交流、企業(yè)示范引領等方式，積極引導生產(chǎn)經(jīng)營單位增強安全主體意識，加大安全投入，推進安全生產(chǎn)技防、物防及信息化建設，強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎保障，廣泛宣傳“智慧用電”安全知識和典型案例，為推廣“智慧用電”系統(tǒng)安裝應用營造良好的社會氛圍。

市安委會將對各地、各部門工作推進情況進行定期調(diào)度督辦，“智慧用電”有關工作部署及貫徹落實情況，作為事故防控能力建設的重要內(nèi)容，納入年度安全生產(chǎn)目標考核，嚴格落實獎懲兌現(xiàn)。

附件：襄陽市2019年“智慧用電”服務系統(tǒng)建設任務表

2019年7月12日

襄陽市安全生產(chǎn)委員會辦公室    2019年7月12日印發(fā)

附件:

襄陽市2019年“智慧用電”服務系統(tǒng)建設任務表