各市、州、直管市、林區(qū)安全生產(chǎn)委員會，省安委會成員單位：

       去年以來，各地、各相關部門按照國務院安委會及省安委會關于電氣火災綜合治理部署要求，認真細化工作方案,分解落實責任，強化部門協(xié)作，形成執(zhí)法合力,采取一系列針對性措施,扎實推進電氣火災綜合治理工作，有效預防和減少了電氣火災事故的發(fā)生，維護了全省消防安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將有關工作情況通報如下：

       一、各級部署推進有力。省政府成立由綜治、公安、住建、工商、質監(jiān)、電力等15個職能部門參與的綜合治理協(xié)調(diào)小組，召開專門部署會議,將綜合治理開展情況納入年度安全生產(chǎn)目標考核和政府消防工作考評的重要內(nèi)容。省長王曉東簽發(fā)工作方案，王祥喜、李樂成、曹廣晶、曾欣、周先旺等省領導多次作出批示指示，帶隊深入一線督導檢查。省安全生產(chǎn)委員會辦公室、省消防安全委員會辦公室將綜合治理工作納入常態(tài)化督導內(nèi)容，推動各級各部門嚴格落實電氣防火安全責任制，嚴密責任鏈條，織密責任網(wǎng)絡，穩(wěn)步推進綜合治理工作。全省17個市、州、直管市、林區(qū)政府均召開專門會議,成立聯(lián)合協(xié)調(diào)小組全力推動綜合治理工作。武漢以市政府名義、其余16個地區(qū)以安全生產(chǎn)委員會名義印發(fā)方案，明確治理范圍、治理重點、工作措施和職責分工。省公安廳、省住建廳、省交通廳、省工商局、省質監(jiān)局、省能源局、國家能源局華中監(jiān)管局、國網(wǎng)省電力公司等單位充分發(fā)揮部門、單位職能作用，認真研究制定工作方案，深入推進綜合治理工作。

       二、從嚴強化源頭管控。各地、各相關單位從電氣產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通領域和建設工程電氣防火安全三個方面著手，從源頭強化監(jiān)管措施。省工商局針對容易引發(fā)火災的電線電纜、開關插座、電動自行車等深層次質量原因，開展電器產(chǎn)品流通領域靶向治理和集中抽檢。綜合治理工作以來，全省工商系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員9602人次，檢查經(jīng)營主體11939戶，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品551批次，立案查處378件，案值168.91萬元。省住建廳制定建筑電氣工程施工質量檢查要點，從建筑電氣工程設計、電氣設備、產(chǎn)品進場、電氣工程施工質量、驗收等方面，實行全過程從嚴管控，組織開展建筑電氣施工質量安全專項督查。國網(wǎng)省電力公司扎實做好“新住配”安全質量管控，在報裝受理、表計安裝等關鍵環(huán)節(jié)嚴把工程安全、質量關。武漢、黃石、十堰等地質監(jiān)、消防部門開展聯(lián)合行動，對轄區(qū)電器生產(chǎn)企業(yè)進行專項檢查。孝感市明確各職能部門在電氣產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)應履行的監(jiān)管職責，下發(fā)任務清單，制定排查細則，建立信息共享、情況通報、聯(lián)合查處和案件移送機制。

       三、扎實推進隱患治理。各地、各部門對照《電氣火災綜合治理自查檢查要點》、《電氣火災綜合治理自查檢查表》，指導社會單位自查自改，深化使用領域檢查。武漢市以25個老舊住宅小區(qū)、27個新型高層小區(qū)為試點，探索、推廣居民住宅小區(qū)電氣火災綜合治理經(jīng)驗方法。孝感市建立消防安全委員會與供電公司協(xié)作排查機制，全市共排查重點場所1.5萬余家，督促整改2萬余處電氣火災隱患。恩施州針對木質房屋多的特點,組織木質建筑電氣線路集中治理,目前已改造600余戶、房屋2300余間。襄陽、鄂州、荊門、咸寧、隨州等地住建、房管、消防、電力等部門組織開展聯(lián)合檢查，針對高層建筑、居民小區(qū)、出租屋、集貿(mào)市場等場所開展電氣火災綜合治理集中行動。國網(wǎng)省電力公司每年安排專項資金，集中治理城市老舊區(qū)域電氣線路老化、容量超負荷、電線亂拉亂接等問題。全省共排查配電室5000余個，對64個電氣火災隱患突出的老舊小區(qū)進行了電網(wǎng)改造。

       四、技防手段不斷提升。強化電氣火災防控頂層設計，依托“智慧消防”建設，將電氣監(jiān)控系統(tǒng)納入消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)架構，實現(xiàn)對電氣安全的實時監(jiān)控。省安監(jiān)局、省消防總隊聯(lián)合開展電氣火災監(jiān)控試點建設，投入400萬元在四個城市部署開展試點建設。武漢市政府制定電氣火災治理工作三年規(guī)劃，推動實現(xiàn)“城中村”、老舊社區(qū)電氣線路改造完成率、漏電保護裝置加裝率達70%。襄陽市在21家養(yǎng)老院和農(nóng)村福利院安裝“智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務系統(tǒng)”，利用手機APP客戶端實時掌握隱患信息，提前分析預報。十堰市在武當山文物古建筑群中推行安裝“太極無源智能開關”物防措施，強化電氣火災源頭管控。鄂州市出臺《電動自行車庫（棚）防火技術要求》，將居民住宅小區(qū)配套建設電動自行車庫（棚）等納入建設工程規(guī)劃審批、驗收內(nèi)容，強化電動自行車亂停、亂放、亂充電等消防安全源頭治理。

       五、廣泛開展宣傳培訓。省消防安全委員會下發(fā)通告，從家庭住宅、居住房屋出租、電動自行車停放與充電、公共消防設施等四個方面，督促居民自覺做好居住區(qū)域消防安全工作。在全省19家省市媒體開辟22個消防宣傳專欄、專版，廣泛播發(fā)電氣火災案例和火災防范常識。黃石市印制發(fā)放《居民住宅區(qū)電氣火災防范提示》、《社會單位電氣火災防范提示》等宣傳資料，詳細闡述安全用電注意事項。孝感市邀請電力專家分批次對全市63名消防監(jiān)督干部、266名公安派出所專兼職消防民警和1643名社區(qū)網(wǎng)格員開展電氣防火知識培訓，提升電氣線路火災隱患排查能力。襄陽、隨州等地加大對電工等專業(yè)技術人員的持證上崗檢查力度，督促社會單位和物業(yè)服務企業(yè)聘任持證電工上崗，切實提升社會單位電氣本質安全。

       全省電氣火災綜合治理工作雖取得了一定成效,但從日常掌握情況看,仍然存在一些問題和不足。 一是全省電氣火災形勢仍然嚴峻。據(jù)統(tǒng)計,2017年全省共發(fā)生電氣火災4842起, 較2016年同比下降19.35%，但電氣火災比重仍居高不下，起數(shù)占火災總數(shù)中的38.89 %，死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接財產(chǎn)損失數(shù)分別占總數(shù)的75%、36.84%和46.19%，居各類火災原因之首。二是部分地區(qū)、行業(yè)部門對電氣火災綜合治理工作重要性認識有待進一步提高，對綜合治理工作組織不周密，責任落實不到位，工作部署僅停留在印發(fā)文件、召開會議層面，缺乏實質性工作舉措。有的市州行業(yè)部門協(xié)作配合不暢，信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制尚未建立，未形成有效執(zhí)法合力。三是部分社會單位主體責任落實不到位，電氣安全管理制度不健全、用電安全管理職責不清，自查自糾不認真，仍然存在私拉亂接電氣線路、長期超負荷用電、電動自行車違規(guī)進樓入戶、違規(guī)充電等現(xiàn)象。四是電氣火災隱患仍然普遍存在。從生產(chǎn)、流通領域檢查情況看，電氣產(chǎn)品及電線電纜的生產(chǎn)質量、制假售假問題依然突出；從工程建設領域檢查情況看，不按電氣標準設計和施工、監(jiān)理單位不履行監(jiān)理責任的問題仍然不少；從電器產(chǎn)品使用領域的監(jiān)督檢查情況看，使用不合格電器產(chǎn)品和電氣線路現(xiàn)象時有發(fā)生。

       目前，全省電氣火災防控任務依然艱巨。各地、各部門要充分認清我省電氣火災形勢的嚴峻性和緊迫性，認真按照《湖北省電氣火災綜合治理工作方案》確定的目標、任務、步驟和要求，結合工作中存在的問題，持續(xù)深入推進電氣火災綜合治理工作。要將電動自行車消防安全綜合治理工作（方案另行印發(fā)）作為2018年電氣火災綜合治理工作的重點，進一步加強組織領導，強化部門聯(lián)動，落實工作責任，全力推進各項措施落實。要深入宣貫《電動自行車安全技術規(guī)范》（GB 17761-2018），研究制定電動自行車集中停放場所規(guī)劃建設標準，重點從建筑電氣防火性能、老舊電氣線路改造更新、居住類建設項目設置電動車棚（庫）和集中充電設施等方面著手，提高電動自行車消防安全管理。各地、各有關部門要依法履責，加強配合，嚴查嚴治，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大執(zhí)法力度，最大限度地糾正和消除電氣安全管理中的違規(guī)行為。要督促電氣消防安全管理各責任主體健全電氣管理制度，加強日常管理，堅決遏制電氣火災高發(fā)勢頭。要大力推廣應用電氣火災監(jiān)控技術，實現(xiàn)對電氣火災隱患的智能分析、監(jiān)控，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。

       各地、各部門開展電氣火災綜合治理工作情況請及時報省安全生產(chǎn)委員會辦公室和省消防安全委員會辦公室。

湖北省安全生產(chǎn)委員會辦公室

2018年5月23日