廣東智慧消防建設：廣東省財政廳關于安排2021年智慧消防項目經費的通知
粵財資環(huán)〔2021〕43號
省消防救援總隊：
根據《廣東省消防救援總隊關于下達省消防救援總隊2021年智慧消防項目經費的函》，經審核，現安排你單位2021年智慧消防項目資金（具體項目、金額、科目見附件1）。有關事項通知如下：
一、請嚴格按照預算管理有關規(guī)定和資金用途用款，切實加快預算執(zhí)行，年終編列決算。同時，請加強資金監(jiān)管，不得擠占、截留或挪用，確保專款專用。
二、請按照全面實施預算績效管理的有關要求，進一步加強預算績效管理，加強績效目標（附件2）監(jiān)控和績效評價,確保年度績效目標如期實現。
附件：1.省消防救援總隊2021年智慧消防項目資金安排表
2.績效目標表
廣東省財政廳
2021年6月29日
績效目標表
項目名稱 | 廣東省消防救援總隊2021年智慧消防項目 |
項目類型 | 財政新增資金 |
項目等級 | 二級項目 |
省級主管部門 | 廣東省消防救援總隊 |
實施周期 | 起始年度 | 2021年 | 到期年度 | 2022年（項目周期1年） |
2021年金額（元） | 30,223,400 |
設立依據 | 1.《國家應急平臺體系建設技術要求（試行）》（國務院應急辦函〔2007〕98號）；
2.《國家應急平臺體系建設指導意見》；
3.《關于全面推進“智慧消防”建設的指導意見》(公消〔2017〕297號)；
4.《應急管理部信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃框架(2018-2022年)》（應急管理部2號文）；
5.《消防救援隊伍信息化發(fā)展規(guī)劃（2019～2022）》；
6.《消防救援隊伍信息化建設2020年度實施方案》；
7.《國務院辦公廳關于印發(fā)國家綜合防災減災規(guī)劃（2016—2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2016〕104號）；
8.《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》；
9.《廣東省消防救援總隊信息化總體規(guī)劃（2021～2023）》；
10.《廣東消防大數據建設任務方案》。 |
項目概述 | 本項目主要包含主要是開發(fā)智能指揮系統(tǒng)、火災監(jiān)測預警預報系統(tǒng)（二期）等軟件開發(fā)服務，數據治理、數據分析模型建模和優(yōu)化等系統(tǒng)業(yè)務運營服務，安全測評、設計咨詢、項目監(jiān)理等第三方服務。
智能指揮系統(tǒng)包括智能指揮子系統(tǒng)的開發(fā)，在應急救援一張圖基礎上，深化基礎“一張圖”大數據建設應用，實現二三維地圖融合，打造新一代的應急救援智能指揮一張圖；實現智能化的力量調度與現場感知；建設移動終端適用平臺，全面拓展移動作戰(zhàn)功能，實現終端數據接收、同步、采集、定位，涵蓋日常交接班（車輛、力量狀態(tài)自動采集）、水源（采集、定位）、移動指揮作戰(zhàn)功能，并實現指揮中心和終端的音視頻交互；運用語音識別、智能檢索、定位導航等技術，精準提取、自動導入報警要素；三維數字化預案的建設，具有信息真實全面、展示直觀生動等優(yōu)勢，包括三維模型快速搭建系統(tǒng)、滅火救援預案信息管理子系統(tǒng)、移動終端使用子系統(tǒng)三部分。
消防數據中臺以數據為基礎，采取統(tǒng)一的數據標準和數據接口，對廣東省消防救援總隊的海量數據進行采集、計算、存儲、加工，盤活全量數據，構筑堅實壁壘，為消防各業(yè)務平臺、系統(tǒng)提供全量、真實、鮮活的數據支撐，實現消防業(yè)務信息系統(tǒng)的更智能、更實用，驅動消防工作模式符合社會形勢發(fā)展有創(chuàng)新、業(yè)務流程貼近實際可重塑。
數據治理實現大數據基礎支撐的建設，通過數據對接進行應急救援數據資源“大采集”，采用科學手段，進行數據治理與數據建庫，完善數據資源的目錄的規(guī)劃與建設，夯實數據共享的基礎，對上層系統(tǒng)提供應用支撐服務，為各類業(yè)務應用提供數據支持。
火災監(jiān)測預警預報平臺（二期）開發(fā)基于多種類評估模型結合多來源火災監(jiān)測數據，形成綜合性的建筑起火頻率預測、建筑火災損失預測、消防站火災防控能力評估、三維區(qū)域火災風險評估、精準治理機制管理能力，提供圖數一體的分析評估結果展現和基于地圖的火災監(jiān)測預警熱力圖展示。以及為火災監(jiān)測預警預報平臺（二期）數據分析模型建模與優(yōu)化服務。 |
總體績效目標 | 2021年度目標 |
1.完成智能指揮系統(tǒng)、消防數據中臺和火災監(jiān)測預警預報系統(tǒng)的開發(fā)，（2021年11月）前投入使用；
2.通過智能指揮系統(tǒng)實現監(jiān)測預警、輔助決策、救援力量調度、救援進展跟跟蹤等功能，提高系統(tǒng)處理能力；
3.通過消防數據中臺實現數據匯聚、數據質量稽核等功能，解決現有的消防數據中心數據庫系統(tǒng)老舊、安全漏洞多、數據同步關系復雜難以維護、不利于運維運營等問題，滿足后續(xù)消防業(yè)務系統(tǒng)運營、數據治理需求，符合融合工程項目規(guī)劃要求，實現全省消防數據一體化應用；
4.通過火災監(jiān)測預警預報系統(tǒng)實消防火災損失預測、防控能力評估、火災風險評估等功能，為總隊及下屬各級機構提供直觀可信的消防救援預警預報數據參考，提升火災風險智能分析能力，推進消防監(jiān)督檢查精準治理。 |
績效指標 | 一級指標 | 二級指標 | 三級指標 | 當年度目標值 |
產出指標 | 數量指標 | 系統(tǒng)開發(fā)數量（套） | 3套 |
質量指標 | 系統(tǒng)驗收合格率（%） | 100% |
系統(tǒng)功能實現率（%） | 80% |
系統(tǒng)正常運行率（%） | ≥90% |
系統(tǒng)故障解決率（%） | 100% |
時效指標 | 系統(tǒng)故障修復平均響應時間（分值） | ≦30分鐘 |
系統(tǒng)上線時間 | 2021年11月前 |
系統(tǒng)故障平均處理時間（小時） | ≦1小時 |
效益指標 | 社會效益 | 系統(tǒng)投入使用率（%） | ≥95% |
賬號注冊率（%） | ≥50% |
賬號活躍度（%） | ≥50% |
服務對象滿意度指標 | 系統(tǒng)用戶滿意度（%） | ≥95% |
